Алгоритм расследования несчастного случая на производстве

Когда на производстве происходит тяжелый несчастный случай, то очень важно в первые сутки принять необходимые меры. Какие именно, более подробно, Вы можете ознакомиться в статье на нашем сайте.

В данной статье мы Вам расскажем, что делать если уже создана комиссия по расследованию и работодатель получил справку о составе и пострадавшего.

Комиссия проводит ряд мероприятий, направленных на достоверное и точное проведение проверки:

1. Составляют протокол ( согласно форме 7 постановления Минтруда России от 24.10.2002 номер 73) об осмотре места происшествия. Т.е. делают фото и видеофиксацию. Данные материалы прикладываются к протоколу.

Всех лиц, участвующих в осмотре, необходимо указать в протоколе. Также указываете, занимаемую ими должность и полностью ФИО.

Обязательно укажите в протоколе замечания участников осмотра, если они имеются.

2. Составляют протокол осмотра оборудования. Это необходимо в случае, если происшествие произошло из-за оборудования на производстве.

Нужно обязательно приложить к протоколу :
- технические характеристики оборудования;
- копию паспорта оборудования;
- копию руководства по эксплуатации;
- инструкцию по эксплуатации;
- сделать ремарку работоспособности оборудования.

3. Составляют протокол опроса. В него записывают показания, выявленных, свидетелей. Когда свидетелей несколько, то и протоколов должно быть несколько. Протоколы обязательно подписываются свидетелями.

Для избежания ситуаций, когда свидетель отказывается от своих слов, лучше чтобы на опросе было два представителя комиссии.

Лучше, если будет использоваться диктофон, так слова будут правильно записаны. В данном случае, необходимо оповестить об этом свидетеля и только с его разрешения использовать устройство.

В самом протоколе опроса, необходимо указать какое устройство было применено.

Если члены комиссии угрожают или давят на свидетеля, то это имеет свои последствия и ни в коем случае недопустимо.

4. Проверяют соблюдения условий охраны труда, а именно:

- были ли соблюдены требования охраны труда на рабочем месте, где произошло происшествие;
- производилась ли оценка условий охраны труда.

5. Определяют уровень индивидуальной защиты пострадавшего.

6. Собирают необходимые документы, имеющие отношение к несчастному случаю.

Это:
- Трудовой договор;
- Приказ о приеме на работу;
- Должностные инструкции;
- Личные карточки формы Т-2;
- Табель учёта рабочего времени;
- Устав предприятия ;
- Инструкции по охране труда;
- Документы, подтверждающие обучение (стажировку) по охране труда;
- Положение по системе управления охраной труда (если требуется в Вашем регионе);
- Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
- И другое.

Если потребуются другие материалы в ходе расследования, то председатель комиссии определит и затребует их.

В статье 229.2 ТК РФ прописаны необходимые материалы.

Все материалы дела и обстоятельства происшествия рассматриваются комиссией. После этого комиссия выявляет причины, которые повлекли за собой тяжелый несчастный случай. Все эти данные подтверждают выдержкой из документов.

Например: «в связи с тем, что был нарушен пункт должностной инструкции, инструкции по охране труда (и перечисляются другие документы на которые ссылается комиссия), это повлекло нарушение требований по охране труда».

Также комиссия определяет виновных, действия или бездействия которых повлекло возникновение несчастного случая.

Не всегда происшествие происходит только по вине работодателя. Зачастую бывает, что и работник сам виноват. Например, халатно относился к требованиям, был невнимателен на рабочем месте, либо нарушал требования по охране труда. И когда комиссия доказывает, что данный факт, то тогда определяется степень вины пострадавшего в процентном соотношении. Это необходимо для дальнейших страховых выплат Фондом социального страхования.

У каждого расследования имеется свой срок. Когда дело касается тяжелого несчастного случая, то данный срок составляет 15 календарных дней.

Конечно мы с Вами понимаем, что иногда в ходе расследования могут возникнуть обстоятельства, которые требуют дополнительного времени на сбор и анализ данные, проведение дополнительных экспертиз и прочее. В таком случае расследование может быть продлено, но не более чем еще на 15 календарных дней.

Такое решение не может быть голословным, оно обязательно должно быть оформлено соответствующим образом (в виде приказа) и подписано председателем комиссии. Также в приказе должна быть указана причина продления и до какого именно числа продлевается срок.

Причины могут быть следующие:

1. В деле возникли обстоятельства, которые требуют дополнительной проверки.
   
2. Были получены медицинские документы, которые требуют время на их изучение.
   
3. Требуется проведение различных экспертиз.
   
4. Требуется привлечь другие органы к расследованию - суды, дознание, следствие.
   
5. Требует время для того, чтобы добраться до места происшествия.

Конечно, когда в деле задействованы другие ведомства, то время не зависит от комиссии. Может долго идти результат той или иной экспертизы и тогда может потребовать еще некоторое время для расследования.

Возможно ли еще продлить срок, если он ранее был уже продлён?

Да, это возможно. Но обязательно, чтобы к Вам не было претензий, это должно быть согласовано между сторонами в письменном виде. А вся переписка приложена к новому приказу о продлении срок.

Также в приказе необходимо указать, что расследование продлевается на 3 дня (указываете необходимый и согласованный срок) с момента получения экспертизы (или другую причину, по которой продлевается срок).

После того как, все материалы дела проверены и свидетели допрошены, то комиссия выносит решение по окончанию расследования тяжелого несчастного случая.

В данном случае заполняют два акта — Н-1 и Акт формы 4 - несчастные случаи со смертельным исходом, очень тяжелые несчастные случаи или групповые.

В акте указывается все этапы расследования, что было проделано для его решения, кто виноват и кто нарушил трудовое законодательство.

Когда все члены комиссии согласны с решением, то акт составляется в 3-х экземплярах и подписывается.

После завершения расследования, акт Н-1 направляется пострадавшему. Это необходимо сделать
в 3-х дневный срок.

Далее все оригиналы материалов дела направляются в ФСС и прокуратуру. А копии акта Н-1 и акта формы 4, необходимо направить в ГИТ, профсоюз и Федеральную службу по труду и занятости.

В течении 45 дней все материалы дела по расследованию, хранятся у работодателя. Более того работодатель должен сделать запись о происшествии, которое было тяжелого характера, в журнал регистрации несчастных случаев на производстве. В Постановлении Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (форма 9) Вы можете найти образец данного журнала.

Трудовым кодексом РФ установлен ряд расходов на расследования несчастного случая:
- Фото и видеосъемка;
- Экспертизы, технические расчёты, любые, требуемые исследования;
- Предоставление членами комиссии спецодежды, связи, СИЗ;
- Обеспечение членов комиссии транспортом, служебным помещением для расследования.

Все эти расходы ложатся на плечи работодателя.

Безопасность на производстве зависит полностью от работодателя и сотрудника по охране труда. Ведь данный сотрудник на предприятии работает для того, чтобы избежать несчастных случаев любого характера. Именно он и работодатель должны обеспечить работу так, чтобы были соблюдены все требования охраны труда и трудовой инспекции.

Рекомендуем Вам разрабатывать мероприятия по устранению и недопущению тяжелых несчастных случаев на производстве. Это уменьшит травматизм на предприятии, а также сэкономит Ваш бюджет, ведь не придётся тратиться на проведение расследования по тяжелому несчастному случаю.

Желаем Вам спокойной и безопасной работы.